User Tools
Darivanje udruga
info@actarius.hr
Pitanje:
Može li trgovačko društvo koje raspolaže javnim novcem (javno trgovačko društvo) darivati udrugu kojoj je jedan od osnivača i/ili čiji su članovi radnici toga trgovačkog društva bez ograničenja?
Odgovor:
Prema odredbama čl. 32. Zakona o udrugama, programi i projekti od interesa za opće dobro mogu se financirati iz javnih izvora. Zakon objašnjava pojam programa i projekata, pojam interesa za opće dobro te pojam javnog trgovačkog društva.
Programima i projektima smatraju se zaokruženi i tematski jasno određeni skupovi/skup aktivnosti koji kroz neko razdoblje pridonose kvaliteti života i unaprjeđenju razvoja šire društvene zajednice. Aktivnostima od interesa za opće dobro smatraju se i aktivnosti kojima udruge pridonose razvoju i promicanju sporta.
Javnim trgovačkim društvom smatra se i pravna osoba kojoj je osnivač Republika Hrvatska, odnosno jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ili više njih kada iz javnih izvora financiraju programe i projekte udruga. Prema odredbi čl. 33. Zakona, navodi se da se iz javnih izvora ti programi i projekti mogu financirati na temelju javnog poziva, natječaja ili na temelju posebnog propisa o financiranju javnih potreba. Poseban propis koji je donesen na temelju čl. 33. Zakona je Uredba o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge.
Smatramo da bi javna trgovačka društva mogla primijeniti odredbu čl. 6.st.3.al.4. Uredbe. Njome je dopušteno izravno darivanje udruge do svote od 5.000,00 kn kada se prema mišljenju nadležnog povjerenstva sredstva jednokratno dodjeljuju za aktivnosti koje udruge zbog opravdanih razloga nisu mogle uvrstiti u svoj godišnji plan, s time da tako (ukupno) dodijeljena svota kod darovatelja ne smije prelaziti više od 5% svih njegovih sredstava planiranih za financiranje svih programa i projekata ove vrste. I u tim okolnostima davatelj javnih sredstava mora poštovati standarde financiranja vezane uz planiranje financijskih sredstava, ugovaranje i praćenje financiranja, javno objavljivanje i izvještavanje.
Prema svemu navedenome, a s obzirom na to da ni u jednoj okolnosti kao kriterij izuzeća od primjene Zakona i Uredbe nije naveden odnos članova udruge koji su zaposlenici javnoga trgovačkog društva koji daruje ili sponzorira udruge za prethono navedene programe i projekte, naše je mišljenje da i prema “svojoj” udruzi morate imati jednaki odnos koji imate i prema drugim udrugama prema prethodno navedenim propisima.
Smatramo također da je javnim trgovačkim društvima dopustivo financiranje iz javnih izvora samo za ono što je izrijekom naveeno u Zakonu i Uredbi te da nije dopustivo financiranje te vrste izvan zadanih okvira.
Izvor: Časopi RRIF 09/2020
