![]() | Učitavam podatke... |
ZAKON O ČLANARINAMA U TURISTIČKIM ZAJEDNICAMA
(Redakcijski pročišćeni tekst, 'Narodne novine' br. 152/08, 88/10)
Na snazi i primjenjuje se od 1. siječnja 2011.
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuje obveza plaćanja članarine, osnovice i stope po kojima se obračunava i plaća članarina turističkoj zajednici, način plaćanja članarine, evidencija, obračun i naplata članarine te druga pitanja od značenja za plaćanje i raspoređivanja članarine turističkoj zajednici. |
Članak 2.
Članarina je prihod turističkih zajednica, a raspoređuje se sukladno odredbama ovoga Zakona. |
Članak 3.
(1) Pravna i fizička osoba koja u turističkoj općini ili gradu ima svoje sjedište ili podružnicu, pogon, objekt u kojem se pruža usluga i slično (u daljnjem tekstu: poslovna jedinica), a koja trajno ili sezonski ostvaruje prihod pružanjem ugostiteljskih usluga, usluga u turizmu ili obavljanjem s turizmom neposredno povezanih djelatnosti, plaća članarinu turističkoj zajednici. |
(2) Pravna osoba koja se s više od 50% financira iz općinskog, gradskog, županijskog ili državnog proračuna ne plaća članarinu turističkoj zajednici. |
(3) Visina članarine koju plaća pravna i fizička osoba kao obvezatni član turističke zajednice općine ili grada ili Turističke zajednice Grada Zagreba, ovisi o turističkom razredu naselja u kojem je sjedište ili poslovna jedinica osobe, o skupini u koju je razvrstana djelatnost kojom se pravna ili fizička osoba bavi, te o stopi na ukupni prihod utvrđenoj ovim Zakonom. |
(4) Pravna i fizička osoba iz stavka 1. ovoga članka može članarinu platiti i primjenom stope propisane za djelatnost koju pravna ili fizička osoba obavlja u većem obujmu u odnosu na ostale djelatnosti za koje je upisana u upisnik trgovačkog suda ili ureda državne uprave u županiji, odnosno upravnog tijela Grada Zagreba, na ukupno ostvareni prihod, ako je za nju to povoljnije. |
II. OBVEZNICI PLAĆANJA ČLANARINE
Članak 4.
Članarinu turističkoj zajednici dužna je plaćati pravna i fizička osoba koja obavlja sljedeće djelatnosti: PRVA SKUPINA – Smještaj (55) – Djelatnosti pripreme i usluživanja hrane i pića (56) – Putničke agencije, organizatori putovanja (turoperatori) i ostale rezervacijske usluge te djelatnosti povezane s njima (79) – Agencije za promidžbu (73.11) i to: kreiranje promidžbenih kampanja (kreiranje reklama u novinama, časopisima i ostalim medijima, kreiranje reklama na otvorenom prostoru, reklamiranje iz zraka, uređenje štandova i ostalih objekata i prostora) i vođenje marketinških kampanja i ostale usluge oglašavanja koje su usmjerene na privlačenje i zadržavanje kupaca (marketing na mjestu prodaje, oglašavanje izravnom poštom i marketinško savjetovanje) – Ostale zabavne i rekreacijske djelatnosti (93.29) – Vodeni prijevoz (50) – Uslužne djelatnosti u vezi s vodenim prijevozom (52.22) – Zračni prijevoz putnika (51.10) – Uslužne djelatnosti u vezi sa zračnim prijevozom (52.23) – Gradski i prigradski kopneni prijevoz putnika (49.31) – Ostali kopneni prijevoz putnika (49.39) – Djelatnost mjenjačnica (66.12) – Ostalo osiguranje (65.12) i to: osiguranje djece i školske mladeži od posljedica nezgode i posebna osiguranja mladeži od posljedica nezgode; osiguranje gostiju, posjetitelja priredbi, izletnika i turista od posljedica nezgode; putno zdravstveno osiguranje; turističko osiguranje; osiguranje pomoći (asistencije) za vrijeme puta, izvan mjesta boravka ili prebivališta; ostala osiguranja turističkih rizika; osiguranje od odgovornosti vlasnika odnosno korisnika marine; osiguranje jamstva (osiguranje jamčevine za paket aranžmane); osiguranje opasnosti otkaza turističkih putovanja – Poslovanje nekretninama (68) – Računovodstvene, knjigovodstvene i revizijske djelatnosti; porezno savjetovanje (69.2) – Uslužne djelatnosti uređenja i održavanja krajolika (81.30) – Organizacija sastanaka i poslovnih sajmova (82.3) – Rad sportskih objekata (93.11) – Sportske djelatnosti (93.1) – Iznajmljivanje i davanje u zakup (leasing) opreme za rekreaciju i sport (77.21) – Iznajmljivanje videokaseta i diskova (77.22) DRUGA SKUPINA – Ostale prateće djelatnosti u prijevozu (52.29) – Iznajmljivanje i davanje u zakup (leasing) automobila i motornih vozila lake kategorije (77.11) – Iznajmljivanje i davanje u zakup (leasing) plovnih prijevoznih sredstava (77.34) – Iznajmljivanje i davanje u zakup (leasing) zračnih prijevoznih sredstava ((77.35) – Taksi služba (49.32) – Kreativne, umjetničke i zabavne djelatnosti (uključuju: izvođačku umjetnost, pomoćne djelatnosti u izvođačkoj umjetnosti; umjetničko stvaralaštvo; rad umjetničkih objekata) (90) – Djelatnosti kockanja i klađenja (92) – Djelatnost zabavnih i tematskih parkova (93.21) TREĆA SKUPINA – Održavanje i popravak motornih vozila (45.20) – Poštanske i kurirske djelatnosti (53) – Izdavačka djelatnost (58) – Proizvodnja filmova, videofilmova i televizijskog programa (59) – Emitiranje programa (60) – Telekomunikacije (61) – Računalno programiranje, savjetovanje i djelatnosti povezane s njima (62) – Informacijske uslužne djelatnosti ((63) – Specijalizirane dizajnerske djelatnosti (74.1) – Fotografske djelatnosti (74.2) – Prevoditeljske djelatnosti i usluge tumača (74.3) – Frizerski saloni i saloni za uljepšavanje (96.02) – Pranje i tekstilno čišćenje tekstila i krznenih proizvoda (96.01) – Djelatnost za njegu i održavanje tijela (96.04) |
Članak 5.
Obveznici plaćanja članarine u djelatnosti trgovine razvrstavaju se u posebne skupine i to: PRVA SKUPINA – Ostala trgovina na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama (47.19) – Trgovina na malo pićima u specijaliziranim prodavaonicama (47.25) – Trgovina na malo duhanskim proizvodima u specijaliziranim prodavaonicama (47.26) – Trgovina na malo ostalom opremom za kućanstvo u specijaliziranim prodavaonicama 47.5) – Trgovina na malo proizvodima za kulturu i rekreaciju u specijaliziranim prodavaonicama (47.6) – Trgovina na malo odjećom u specijaliziranim prodavaonicama (47.71) – Trgovina na malo obućom i proizvodima od kože (47.72) – Ljekarne (47.73) – Trgovina na malo medicinskim pripravcima i ortopedskim pomagalima u specijaliziranim prodavaonicama (47.74) – Trgovina na malo kozmetičkim i toaletnim proizvodima u specijaliziranim prodavaonicama (47.75) – Trgovina na malo cvijećem, sadnicama, sjemenjem, gnojivom, kućnim ljubimcima i hranom za kućne ljubimce u specijaliziranim prodavaonicama (47.76) – Trgovina na malo satovima i nakitom u specijaliziranim prodavaonicama (47.77) – Ostala trgovina na malo novom robom u specijaliziranim prodavaonicama (47.78) – Trgovina na malo rabljenom robom u specijaliziranim prodavaonicama (47.79) – Trgovina na malo na štandovima i tržnicama (47.8) – Trgovina na malo izvan prodavaonica, štandova i tržnica (47.9) – Trgovina na malo preko pošte ili interneta (47.91) – Ostala trgovina na malo izvan prodavaonica, štandova i tržnica (47.99) – Trgovina motornim vozilima (45.1) – Trgovina na malo dijelovima i priborom za motorna vozila (45.32) – Trgovina motociklima, dijelovima i priborom za motocikle te održavanje i popravak motocikala (45.40) – Trgovina na malo motornim gorivima i mazivima u specijaliziranim prodavaonicama (47.30) DRUGA SKUPINA – Trgovina na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama (uključuje: trgovinu na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama pretežno hranom, pićima i duhanskim proizvodima; ostalu trgovinu na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama) (47.1) – Trgovina na malo hranom, pićima i duhanskim proizvodima u specijaliziranim prodavaonicama (uključuje: trgovinu na malo voćem i povrćem u specijaliziranim prodavaonicama; trgovinu na malo mesom i mesnim proizvodima u specijaliziranim prodavaonicama; trgovinu na malo ribama, rakovima i školjkama u specijaliziranim prodavaonicama; trgovinu na malo kruhom, pecivom, kolačima, tjesteninama, bombonima i slatkišima u specijaliziranim prodavaonicama; trgovina na malo pićima u specijaliziranim prodavaonicama) (47.2) TREĆA SKUPINA – Trgovina na veliko i na malo motornim vozilima i motociklima; popravak motornih vozila i motocikala (45) – Trgovina na veliko dijelovima i priborom za motorna vozila (45.31) – Trgovina motociklima, dijelovima i priborom za motocikle te održavanje i popravak motocikala (45.40) – Trgovina na veliko poljoprivrednim sirovinama i živom stokom (uključuje: trgovinu na veliko žitaricama, sirovim duhanom, sjemenjem i stočnom hranom; trgovinu na veliko cvijećem i sadnicama; trgovinu na veliko; trgovinu na veliko živom stokom; trgovinu na veliko sirovom i štavljenom kožom) (46.2) – Trgovina na veliko hranom, pićima i duhanom (uključuje: trgovinu na veliko voćem i povrćem; trgovinu na veliko mesom i mesnim proizvodima; trgovinu na veliko mlijekom, mliječnim proizvodima, jajima, jestivim uljima i mastima; trgovinu na veliko pićima; trgovinu na veliko šećerom, čokoladom i bombonima; trgovinu na veliko kavom, čajem, kakaom i začinima; trgovinu na veliko ostalom hranom uključujući ribe, rakove i školjke; nespecijaliziranu trgovinu na veliko hranom, pićima i duhanskim proizvodima) (46.3) – Trgovina na veliko proizvodima za kućanstvo (uključuje: trgovinu na veliko tekstilom; trgovinu na veliko odjećom i obućom; trgovinu na veliko električnim aparatima za kućanstvo; trgovinu na veliko porculanom, staklom i sredstvima za čišćenje; trgovinu na veliko parfemima i kozmetikom; trgovinu na veliko farmaceutskim proizvodima; trgovinu na veliko namještajem, sagovima i opremom za rasvjetu; trgovinu na veliko satovima i nakitom; trgovinu na veliko ostalim proizvodima za kućanstvo) (46.4) – Trgovina na veliko informacijsko-komunikacijskom opremom (uključuje: trgovinu na veliko računalima, perifernom opremom i softverom; trgovinu na veliko električnim i telekomunikacijskim dijelovima i opremom) (45.5) – Ostala specijalizirana trgovina na veliko (uključuje: trgovinu na veliko krutim, tekućim i plinovitim gorivima i srodnim proizvodima; trgovinu na veliko metalima i metalnim rudama; trgovinu na veliko drvom, građevinskim materijalom i sanitarnom opremom; trgovinu na veliko željeznom robom, instalacijskim materijalom i opremom za vodovod i grijanje; trgovinu na veliko kemijskim proizvodima; trgovinu na veliko ostacima i otpacima (46.7) – Trgovina na veliko ostalim strojevima, opremom i priborom (uključuje: trgovinu na veliko poljoprivrednim strojevima, opremom i priborom; trgovinu na veliko alatnim strojevima; trgovinu na veliko strojevima za rudnike i građevinarstvo; trgovinu na veliko strojevima za tekstilnu industriju te strojevima za šivanje i pletenje; trgovinu na veliko uredskim namještajem; trgovinu na veliko ostalim uredskim strojevima i opremom) (46.6) – Nespecijalizirana trgovina na veliko (46.9) ČETVRTA SKUPINA Sve djelatnosti iz treće skupine koje se bave i vanjskom trgovinom. |
III. TURISTIČKI RAZREDI
Članak 6.
(1) Turistička mjesta razvrstavaju se po svom značenju za turizam u četiri turistička razreda: A, B, C i D. |
(2) U turističke razrede iz stavka 1. ovoga članka razvrstavaju se naselja, općine i gradovi koji ispunjavaju uvjete za razvrstavanje u pojedini turistički razred prema kvantitativnim i kvalitativnim kriterijima sukladno odredbama ovoga Zakona. |
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, u turistički A razred razvrstavaju se sva naselja koja imaju više od 30.000 stanovnika. |
(4) Općine i gradovi na području kojih je najmanje jedno naselje razvrstano u turistički razred proglašavaju se turističkom općinom, odnosno gradom. |
Članak 7.
(1) Razvrstavanje naselja u turističke razrede provodi se na temelju službenih podataka Državnog zavoda za statistiku prema sljedećim kvantitativnim kriterijima: 1. petogodišnjem prosjeku ostvarenog broja turističkih noćenja u turističkoj općini, gradu ili naselju (broj noćenja), 2. broju turističkih noćenja po stanovniku turističke općine, grada ili naselja (koeficijent intenziteta turističkog prometa), 3. vrijednosti prometa u ugostiteljskoj djelatnosti po stanovniku općine, grada ili naselja (koeficijent specifičnoga turističkog prometa), 4. petogodišnjem prosjeku ostvarenog broja turističkih noćenja po krevetu ili smještajnoj jedinici. |
(2) Vrijednosti pokazatelja iz stavka 1. točke 1. i 4. ovoga članka izračunava se iz broja noćenja u pet uzastopnih kalendarskih godina koje su neposredno prethodile godini u kojoj se obavlja izračunavanje. |
(3) Vrijednost pokazatelja iz stavka 1. točke 3. ovoga članka izračunava se na osnovi podataka za posljednju godinu koja prethodi godini u kojoj se obavlja izračunavanje. |
(4) Broj stanovnika iz stavka 1. točke 2. i 3. ovoga članka utvrđuje se prema posljednjem popisu pučanstva. |
(5) Srednja vrijednost pokazatelja utvrđuje se na način da se vrijednosti pokazatelja svih turističkih naselja poredaju po veličini u niz posebno za svaki od pokazatelja iz stavka 1. ovoga članka nakon čega se za svaki niz izračunava medijan. |
(6) Tako izračunati medijani predstavljaju srednje vrijednosti pokazatelja. |
Članak 8.
(1) Kvalitativni kriteriji iz članka 6. stavka 2. ovoga Zakona jesu: 1. turistički i smještajni ugostiteljski kapaciteti odgovarajuće kvalitete, 2. razina izgrađenosti infrastrukture, 3. prirodna i kulturna baština, a naročito: povijesni i umjetnički spomenici i sadržaji, prirodne ljepote, pojave, običaji i tradicija, te druge turističke zanimljivosti, 4. stanje organiziranosti zdravstvene zaštite, 5. uređenost javnih površina te 6. dodatna ponuda: sport, kultura, trgovine i sl. |
(2) Ministar nadležan za turizam (u daljnjem tekstu: ministar) donosi pravilnik kojim se potanje razrađuju kriteriji iz članka 7. stavka 1. i stavka 1. ovoga članka, način njihovog ocjenjivanja, proglašavaju turističke općine i gradovi te naselja razvrstavaju u turističke razrede. |
IV. STOPE ZA OBRAČUN I PLAĆANJE ČLANARINE
Članak 9.
Obveznici plaćanja članarine iz članka 4. ovoga Zakona plaćaju članarinu po sljedećim stopama: A B C D Prva skupina 0,2000 0,1840 0,1600 0,1440 Druga skupina 0,1600 0,1440 0,1200 0,1040 Treća skupina 0,1200 0,1040 0,0800 0,0640 |
Članak 10.
Obveznici plaćanja članarine iz članka 5. ovoga Zakona plaćaju članarinu po sljedećim stopama: A B C D Prva skupina 0,0400 0,0384 0,0344 0,0320 Druga skupina 0,0320 0,0304 0,0280 0,0264 Treća skupina 0,0240 0,0224 0,0200 0,0184 Četvrta skupina 0,0160 0,0104 0,0080 0,0080 |
V. OSNOVICA ZA OBRAČUN I PLAĆANJE ČLANARINE
Članak 11.
(1) Osnovica za obračun članarine za pravne i fizičke osobe koje su obveznici plaćanja poreza na dobit jest ukupni prihod koji čine svi prihodi koje su te osobe dužne iskazati u računu dobiti i gubitaka, sukladno propisima o računovodstvu. |
(2) Osnovica za obračun članarina za fizičke osobe koje su obveznici plaćanja poreza na dohodak su ukupni primici iz knjige primitaka i izdataka sukladno propisima o porezu na dohodak, umanjeni za naplaćeni porez na dodanu vrijednost. |
(3) Za svaku poslovnu jedinicu izvan sjedišta pravne i fizičke osobe utvrđuje se posebna osnovica i ukupni prihod za obračun članarine. |
(4) Pravnoj i fizičkoj osobi smanjuje se osnovica za obračun članarine za dio njezinoga ukupnog prihoda ostvarenog u poslovnim jedinicama koje se nalaze izvan turističkog mjesta u kojem je sjedište pravne i fizičke osobe. |
(5) Za obračun članarine pravne i fizičke osobe koja obavlja više djelatnosti za koje je dužna plaćati članarinu, osnovica je ukupan prihod u pretežitoj djelatnosti po kojoj je obveznik plaćanja članarine. |
VI. NAČIN PLAĆANJA ČLANARINE
Članak 12.
(1) Pravna i fizička osoba članarinu plaća na području općine, grada, ili Grada Zagreba, u kojem ima sjedište, a za poslovne jedinice na području općine ili grada gdje je sjedište poslovne jedinice. |
(2) Pravna i fizička osoba koja djelatnost obavlja bez poslovne prostorije, članarinu plaća na području općine, grada, ili Grada Zagreba, gdje obavlja djelatnost. |
Članak 13.
(1) Pravna i fizička osoba plaća mjesečni predujam članarine u visini jedne dvanaestine osnovice po obračunu poslovnog rezultata za prethodnu godinu. |
(2) Konačni obračun članarine pravna i fizička osoba obavlja u rokovima i na način propisan za obračun i naplatu poreza na dobit, odnosno poreza na dohodak. |
(3) Ako pravna i fizička osoba u vidu predujma plati više članarine nego što je dužna po konačnom obračunu, preplaćeni dio vraća joj se na njezin zahtjev ili se uračunava u sljedeće razdoblje plaćanja članarine uvećan za eskontnu stopu. |
(4) Ako pravna i fizička osoba ne uplati članarinu u zakonom utvrđenom iznosu i roku, postupit će se sukladno propisima i po postupku za prisilnu naplatu poreza. |
VII. EVIDENCIJA I RASPOREĐIVANJE ČLANARINE
Članak 14.
(1) Poslove evidencije, obračuna i naplate članarine od pravnih i fizičkih osoba obavlja Porezna uprava. |
(2) Pravna ili fizička osoba uplaćuje članarinu na račun utvrđen propisima o prihodima za druge javne potrebe do posljednjeg dana u mjesecu za tekući mjesec. |
(3) Od ukupno uplaćenih sredstva članarine, banka kod koje su otvoreni računi iz stavka 2. ovoga članka, u roku od dva dana, izdvaja 7,5% na posebni račun Hrvatske turističke zajednice i koristi se namjenski za potpore turističkim zajednicama na turistički nerazvijenim područjima, a preostala sredstva dostavljaju se korisnicima prema sljedećem rasporedu: 1. 65% sredstava turističkoj zajednici općine ili grada, 2. 10% sredstava turističkoj zajednici županije, 3. 25% sredstava Hrvatskoj turističkoj zajednici. |
(4) Raspodjela 7,5% uplaćenih sredstava članarine iz stavka 3. ovoga članka vrši se na temelju pravilnika koji donosi Glavni ured Hrvatske turističke zajednice uz prethodnu suglasnost ministra turizma. |
(5) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, za turističke zajednice općina i gradova koje ostvaruju bruto prihod manji od 200.000,00 kuna godišnje, uplaćena sredstva članarine dostavljaju se korisnicima prema sljedećem rasporedu: 1. 85% turističkoj zajednici općine ili grada, 2. 15% turističkoj zajednici županije. |
(6) Porezna uprava turističkim zajednicama općina i gradova jednom mjesečno dostavlja podatke iz stavka 1. ovoga članka. |
(7) Troškovi evidencije, obračuna i naplate članarine te dostave podataka iz stavka 4. ovoga članka iznose 3% od naplaćene članarine. |
VIII. DOSTAVA PODATAKA O OSNOVICI ZA OBRAČUN ČLANARINE
Članak 15.
(1) Pravna i fizička osoba dostavlja Poreznoj upravi podatke o osnovici za obračun članarine sukladno odredbama članka 11. ovoga Zakona, posebno za sjedište pravne i fizičke osobe i za poslovne jedinice za svako naselje razvrstano u turistički razred. |
(2) Podatke iz stavka 1. ovoga članka pravna i fizička osoba dostavlja na obrascu čiji oblik i sadržaj propisuje ministar. |
(3) O izboru načina i obračuna plaćanja članarine iz stavka 1. ovoga članka, pravna i fizička osoba dužna je pisano izvijestiti Poreznu upravu do 10. siječnja tekuće godine. |
IX. NADZOR
Članak 16.
Nadzor nad naplatom članarine od pravnih i fizičkih osoba obavlja Porezna uprava. |
Članak 17.
Nadzor nad provođenjem ovoga Zakona u turističkoj zajednici obavlja ministarstvo nadležno za turizam sukladno propisu kojim se uređuje sustav turističkih zajednica. |
X. KAZNENE ODREDBE
Članak 18.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba koja u propisanom roku ne plati članarinu (članak 14. stavak 2.) ili koja ne dostavi Poreznoj upravi podatke o osnovici za obračun članarine (članak 15.). |
Članak 19.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 7.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja u propisanom roku ne plati članarinu (članak 14. stavak 2.) ili koja ne dostavi Poreznoj upavi podatke o osnovici za obračun članarine (članak 15.). |
(2) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi. |
XI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 20.
(1) Propis iz članka 8. stavka 2. i članka 15. stavka 2. ovoga Zakona, ministar će donijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. |
(2) Do donošenja propisa iz članka 8. stavka 2. ovoga Zakona, ostaje na snazi Pravilnik o proglašenju i razvrstavanju turističkih mjesta u razrede (»Narodne novine«, br. 75/94., 69/97., 60/98., 78/99., 127/07. i 88/08.). |
(3) Do donošenja propisa iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona, ostaje na snazi Obrazac TZ iz Upute u svezi plaćanja članarine turističkim zajednicama (»Narodne novine«, br. 69/96.). |
Članak 21.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti: – Zakon o članarinama u turističkim zajednicama (»Narodne novine«, br. 61/91., 109/93., 30/94. i 35/95. – pročišćeni tekst), – Uputa u svezi plaćanja članarine turističkim zajednicama (»Narodne novine«, br. 69/96.), osim u dijelu navedenom u članku 20. stavku 3. ovoga Zakona. |
Članak 22.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. |
NAPOMENA, NN 88/10
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o članarinama u turističkim zajednicama |
Članak 7.: Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2011. |