Na koji novčani iznos se poslodavcu koji ne uplaćuje doprinose vezane uz radni odnos, izdaje rješenje o osiguranju naplate po službenoj dužnosti i zabranjuje raspolaganje novčanim sredstvima, te u kojem slučaju nadležna ispostava Porezne uprave može izdati rješenje o ukidanju rješenja o osiguranju naplate?

Odgovor: Porezna uprava će izdati rješenje o osiguranju naplate pljenidbom i zabranom raspolaganja novčanih sredstava koje poslodavac ima na računu kod banke, ako poslodavac nije dostavio obračunsku prijavu „izvješće o primicima od nesamostalnog rada (plaći i mirovini), porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja – Obrazac ID“, koji sadrži zaduženje za doprinose za obvezna osiguranja prema plaći koju je poslodavac pokušao isplatiti, ili ako poslodavac nije uplatio dospjela zaduženja doprinosa za obvezna osiguranja prema plaći koju je pokušao isplatiti, čime su nastupili razlozi za izdavanje rješenja o osiguranju naplate prema čl. 11. st.3. Uredbe o doprinosima.

Radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave u dijelu izdavanja rješenja o osiguranju naplate prema čl. 11. Uredbe o doprinosima, MF je izdalo Uputu o postupanju pod brojem Kl. 411-01/12-01/24; Ur. br. 513-07-21-01/12-1 od 7. svibnja 2012. koja obvezuje na primjenu sve ispostave Porezne uprave.

Prema točki IV. Navedene upute o postupanju - Izračun procjene, novčani iznos na koji se zabranjuje raspolaganje novčanim sredstvima poslodavcu koji je pokušao isplatiti plaću bez uplate doprinosa izračunava se postupkom procjene. Procijenjeni iznos ukupne obveze doprinosa, određuje se prema iznosu plaće koja je iskazana na odbijenom nalogu za plaćanje za isplatu plaće, a izračunava se primjenom prosječne preračunane stope za obračun doprinosa za obvezna osiguranja prema plaći od 60%.

Primjerice, ako je Porezne uprava putem informacijskog sustava zaprimila podatak od poslovne banke putem FINE, da je poslodavac na odbijenom nalogu za isplatu plaće pokušao isplatiti neto plaću u iznosu od 3.000,00 kn bez uplate doprinosa, nadležna ispostava Porezne uprave će bez odgode ručno izdati rješenje o osiguranju naplate kojim se poslodavcu zabranjuje raspolaganje novčanim sredstvima u iznosu od 1.800,00 kn, a koji iznos je izračunan putem prosječne preračunane stope obveznih doprinosa od 60%. (3.000,00 kn x 60% = 1.800,00 kn).

Izdano rješenje o osiguranju naplate postaje izvršno danom donošenja i dostavlja se u FINU, a traje do proteka 15 (petnaest) dana od uplate dospjelih zaduženja doprinosa za obvezna osiguranja prema plaći koju je poslodavac pokušao isplatiti, kada se može izdati rješenje o ukidanju osiguranja naplate.

Prema tome, Porezna uprava će izdati rješenje o ukidanju osiguranja naplate pljenidbom i zabranom raspolaganja novčanim sredstvima na računu kod banke, samo u slučaju ako su prestali razlozi za osiguranje naplate jer je poslodavac uplatio dužni iznos doprinosa prema plaći (u našem primjeru to je iznos od 1.800,00 kn) i to u roku od 15 dana od dana dostave dokaza o obračunu i uplati doprinosa te ako je poslodavac dostavio obračunsku prijavu - Obrazac ID koji sadrži zaduženje za doprinose za obvezna osiguranja prema plaći koju je poslodavac pokušao isplatiti. Međutim, posebno se napominje da je nadležna ispostava Porezne uprave obvezna, ako poslodavac kao porezni obveznik već nije u postupku ovrhe, istovremeno sa ukidanjem rješenja o mjeri osiguranja naplate, bez odgode, izdati rješenje o ovrsi pljenidbom i prijenosom njegovih novčanih sredstava koje ima na računu kod banke, za cjelokupan dug po osnovi doprinosa kao i ostalih javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi nadležna ispostava Porezne uprave, a prema odredbama čl. 140. st.1 OPZ-a (Nar. nov. br. 147/08 i 18/11) te čl. 2., 4. i 5. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (Nar. nov. br. 91/10).

Izvor: Časopis RIPUP 7/12. str. 21.